从宪法实践创新中汲取宪法学发展动力（学苑论衡）

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全国总工会12月6日消息，全总近日印发了《关于开展治理欠薪冬季行动的通知》（以下简称《通知》），决定至2025年春节前，配合国务院就业促进和劳动保护工作领导小组，在全国工会系统开展治理欠薪冬季行动，聚焦工程建设和社会公共服务领域，做好岁末年初保障农民工工资支付和被欠薪农民工工会帮扶救助工作，切实维护农民工合法权益。

《通知》强调，各级工会要积极配合开展欠薪风险隐患排查。组织基层工会尤其是县乡两级工会，尽早对辖区企业进行全面排查，推动企业把支付工资作为企业支出优先顺位。充分发挥工会劳动法律监督职能，通过发布“一函两书”，从源头上化解欠薪问题的发生。主动与同级政府相关主管部门沟通联系，抽调精干人员积极参加联合实地巡查，督促政府和国企央企带头保障支付农民工工资。配合行业主管部门统筹推进、协同治理解决拖欠农民工工资与拖欠企业账款问题，优先支付农民工工资。联合司法行政机关加强对用人单位法治教育和宣传引导，开展欠薪失信多部门联合惩戒。

《通知》指出，各级工会要坚持分类处置，推动欠薪问题有效化解。对于不同性质的欠薪问题，要通过主动开展协商协调、推动案件快审快判、配合开展法律咨询和法律援助等，尽最大可能帮助农民工把被拖欠工资报酬追到手。充分发挥劳动争议调解委员会、工会劳动法律监督委员会以及工会法律援助律师团队的作用，积极推动欠薪问题解决。

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澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者近日梳理发现，上海将添6座新建高铁站，其中三站年内开通——上海松江站预计今年内正式通车，练塘站预计今年底开通，金山铁路莘庄站预计于12月25日开通运营。东方枢纽上海东站计划2027年正式通车运行、上海宝山站预计年内动工、上海崇明区首个高铁站崇明站前期规划已就绪。

据青浦区新闻办此前介绍，沪苏湖高铁练塘站所在的练塘镇，是一体化示范区的重要协同发展区。一条连通上海、苏州和湖州的高速铁路所承载的意义，不仅仅是方便了客运与货运，更拉近了长三角城市间的时空距离，蕴藏着新机遇与新发展。沪苏湖高铁练塘站的建成有助于进一步有效联系一体化示范区三地，助推一体化示范区快速发展。

崇明站是上海至南京至合肥高速铁路的新建车站，也是崇明区首个高铁站——崇明站的前期规划已经就绪，就等开工时间公布。据崇明报报道，崇明站位于崇明区城桥镇湾南村附近，距崇明主城区1.5公里。崇明站还将同步建设公交、出租车、社会车辆停车场等交通配套工程，实现高铁与其他交通方式互联互通、无缝换乘，方便旅客出行。

上海铁路局上海至南京至合肥高铁是沪渝蓉高铁的东段线路、国家“八纵八横”高速铁路网沿江高铁通道的重要组成部分，承担沿江通道主要路网客流、沿海及京沪通道部分直通上海客流的运输。该项目建成后，在上海大都市圈、南京都市圈和合肥都市圈间建起一条快速新通道，对于优化沿长江地区铁路网布局、服务长江经济带协同发展，推动长三角高质量一体化发展等具有重要意义。

《莘庄镇综合交通规划（2023-2035 年）》总体方案明确，一是建成莘庄综合交通枢纽，该枢纽是以市域轨道交通为核心，铁路、地面公交、人行等多种交通模式有机结合的上海市西南郊最重要的公共交通枢纽，也是《上海市城市总体规划（2017-2035 年）》确定的城市级客运枢纽。汇集 1 条高速铁路（沪杭客专）、1 条市域线（金山铁路）、2 条市区线（1 号线、5 号线），将充分发挥城际铁路“点对点直通”和轨道交通“串点成线连通”的叠加效应，进一步放大莘庄的“上海南大门”效应。二是强化与长三角间的快速联系，在已建成的“一横两纵一射” 高快速路体系上，进一步完善对地区服务功能，有效加强莘庄片区与闵行南部、奉贤等区域间沟通，缓解关键节点交通压力。