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不久后,郭亮收到行政处罚决定书。处罚决定书显示,经查实,当事人系福泉市茅台酒专卖店,其在2020年8月至2020年12月期间,以1499元/瓶的单价销售53°飞天茅台酒的过程中,同时要求消费者购买茅台系列酒赢取积分抽奖。截至案发时,当事人向购买者售出了35瓶53°飞天茅台酒,违背意愿搭售了202瓶茅台系列酒。
极速公司认为新人注册绑卡送彩金,黔南州市场监管局以“积分换购模式系违反购买者意愿搭售商品”为由作出行政处罚,却无法提出认定积分换购模式是“强制搭售”的事实及法律依据,执法行为存在明显的选择性执法和执法不公,属重大且明显违法。同时,黔南州市场监管局据以处罚的相关规定系与上位法相抵触的无效条款,其行政处罚属没有法律依据的违法行为。
黔南州市场监管局出具的行政答辩状中称,处罚决定书适用法律无误。至于是否存在与上位法规定冲突的问题,属于立法审查的范围,该局依照现行有效的地方法规行使行政处罚权,符合依法行政的要求。《贵州省反不正当竞争条例》将违背购买者意愿搭售商品作为违法行为进行规制并不因《反不正当竞争法》原第十二条删除而丧失立法依据。
《贵州省反不正当竞争条例》系根据《中华人民共和国反不正当竞争法》制定,尽管《中华人民共和国反不正当竞争法》(2018年1月1日)删除了“不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件”条款,未将搭售行为作为违法行为进行规制,被告黔南州市场监督管理局适用《贵州省反不正当竞争条例》对原告进行处罚,系适用法律错误,并不具备行政诉讼法及行政诉讼法司法解释规定的重大且明显违法情形,故本案不存在行政行为无效情形。
海淀区法院在判决书中表示,本案中,贵州市监局收到极速公司的政府信息公开申请后,向茅台集团征求了意见。茅台集团回函表示因涉及机密商业信息不同意公开,但未对其主张的机密商业信息进行具体解释说明。贵州市监局在诉讼中亦未能提供相应证据证明案涉信息符合上述“商业秘密”的构成要件。因此,贵州市监局根据在案证据作出信息公开答复认定事实不清,主要证据不足,依法应予撤销。基于此,复议决定亦应一并撤销。
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一是气温偏高,冷暖起伏波动大。全国平均气温11.8℃,较常年同期偏高0.9℃,为1961年以来历史同期第五高。月内有5次冷空气过程影响我国,其中有3次达到寒潮等级,较常年同期偏多2.3次。9月29日至10月3日全国型寒潮强度为1951年以来同期(10月上旬)第二强,中东部气温普遍下降8~14℃,内蒙古东北部和中部、甘肃北部等地出现低温冷冻害和雪灾。
三是台风“山陀儿”和“潭美”带来狂风暴雨。西北太平洋及南海有3个台风生成,其中1个登陆我国。第18号台风“山陀儿”于10月3日以台风级登陆台湾省高雄市,给我国沿海地区及台湾岛带来强风雨天气,台湾岛东部和南部出现暴雨到大暴雨,局地特大暴雨;受第20号台风“潭美”和冷空气的共同影响,浙江、广东、海南岛等地沿海出现大风天气,浙江、台湾、海南部分地区出现强降雨。
未来十天天气预报方面。未来十天,我国将出现一次台风风雨天气和一次强冷空气活动过程。具体预报如下:10月30日至11月2日,受台风“康妮”和冷空气共同影响,我国东南沿海及近海海域将有强风雨天气。11月3日至5日,强冷空气将自北向南影响中东部地区,带来明显的大风和降温天气。冷空气到来之前,10月30日至11月2日,华北、黄淮等地大气扩散条件一般,夜间至凌晨部分地区有大雾。