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【社论】强化司法监督，让权力“不任性”,碳约束下钢铁行业兼并重组将提速

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伴随法治中国建设取得伟大成就、党的检察事业欣逢最好发展时期，刑事检察工作稳步向前。过去五年，全国检察机关深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，依法履行刑事检察职能，强化犯罪惩治与预防，有力维护稳定促进发展，保护人民群众合法权益，持续完善刑事检察制度，努力锻造过硬刑事检察铁军，协同其他政法机关打赢了一系列大仗硬仗爱体育app最新登录入口，为书写“中国之治”新篇章作出应有贡献。

应勇强调，进一步做好新时代新征程刑事检察工作，必须坚持党对检察工作的绝对领导，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿刑事检察工作各方面全过程；必须坚持以人民为中心，全力保障人民群众生命财产安全；必须贯彻总体国家安全观，坚持依法惩治犯罪和预防犯罪并举；必须坚持高质效办好每一个案件，敢于监督、善于监督、勇于自我监督；必须坚持守正创新，遵循司法规律，严格依法履职，确保公正司法，在法治轨道上深化刑事检察改革；必须坚持全面从严治检，确保刑事检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

“当前我国发展仍处于重要战略机遇期，全面依法治国进入新阶段，改革发展稳定任务依然艰巨。”应勇指出，刑事检察全过程参与、全流程监督刑事诉讼，是检察机关的基本职能，是中国特色刑事司法制度优越性的重要体现，是追诉犯罪、维护稳定、保障人权、守护公正的重要力量。要充分发挥刑事检察职能作用，依法惩治和预防犯罪，为推进中国式现代化提供有力法治保障。要全面贯彻总体国家安全观，把维护国家政治安全摆在更加突出的位置，依法严厉打击危害国家安全犯罪，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。坚持“严”的震慑不动摇，依法从重从严从快惩治严重暴力犯罪、重大恶性犯罪，突出惩治人民群众反映强烈的严重犯罪，在检察办案全过程各环节推动矛盾纠纷法治化实质性化解，切实增强人民群众安全感。依法惩治经济金融领域犯罪，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，加强知识产权综合司法保护，护航因地制宜发展新质生产力。依法惩治腐败犯罪，推进执纪执法与刑事司法有机衔接，健全监检互相配合、互相制约机制。坚持“预防就是保护、惩治也是挽救”，依法严厉打击侵害未成年人犯罪，高度重视未成年人犯罪预防和治理，坚决遏制未成年人违法犯罪上升势头。要全面准确落实宽严相济刑事政策，坚持惩治犯罪与预防犯罪并举、依法从严与依法从宽并重。“宽”不是法外开恩爱体育app最新登录入口，“严”不是法外加重，前提是严格依法，做到依法该严则严、当宽则宽、宽严相济、罚当其罪。依法惩治犯罪，促进轻罪治理、犯罪治理、社会治理，实现社会长治久安。

应勇指出，持续做优做强刑事检察工作，必须依法全面履行刑事检察职权，坚持罪刑法定、罪责刑相适应、法理情相统一，高质效办好每一个案件。要加强审查逮捕工作，依法准确适用逮捕法定条件，既要防止该捕不捕、轻纵犯罪，也要防止不该捕而捕、构罪即捕。对于严重危害公共安全、严重侵犯人身权利、严重危害社会秩序等犯罪，该逮捕的要坚决逮捕。依法加强审查起诉和出庭支持公诉工作，严格把握起诉法定标准，依法准确规范适用不起诉。围绕庭审实质化，强化公诉能力建设。要推动深化完善认罪认罚从宽司法制度，确保认罪认罚自愿真实合法，保证量刑建议的合法性恰当性。要依法加强对刑事立案、侦查、审判监督。立案监督重在加强对该立案而不立案、不该立案而立案的监督爱体育app最新登录入口，准确把握刑事立案标准。侦查活动监督要加强对侦查取证违法、侦查措施违法、强制措施违法等深层次、实质性问题监督，依法加强对涉及人身权利强制措施的监督，强化对“查扣冻”等强制措施的监督。刑事审判监督要加强刑事裁判结果监督和审判活动违法监督，健全上下联动抗诉工作机制，及时纠正审判程序违法问题。要依法加强对刑罚执行和监狱、看守所执法活动的监督，进一步完善“派驻+巡回+科技”监督机制。检察侦查要坚持依法稳慎、务必搞准，完善检察侦查案件监检衔接机制，严把机动侦查法定要件，依法规范开展自行补充侦查。最高检要依法加强刑事司法解释工作，加强和规范指导性案例、典型案例发布，及时回应刑事检察工作中具体应用法律的重点、新型、疑难问题。

应勇强调，要以落实和完善司法责任制为主线爱体育app最新登录入口，健全刑事检察公正司法体制机制。健全刑事检察工作机制，完善刑事检察基本业务指导机制爱体育app最新登录入口，健全依法一体履职、综合履职机制，坚持和优化捕诉一体办案机制。优化刑事检察管理模式，一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理，加强对刑事检察重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势的分析研判，强化对刑事案件流程、实体等全方位管理，完善办案质量标准。完善刑事检察权运行制约监督，一体强化内外部制约监督，完善不捕不诉等重点环节制约监督机制，完善人民监督员、检务公开等制度机制。始终把政治建设放在首位，持续加强业务素能建设，强化纪律作风建设，着力锻造高素质专业化刑事检察队伍。

周祖翼代表省委、省政府对会议召开表示祝贺，对最高检一直以来给予福建发展和检察工作的关心支持表示感谢。周祖翼说，习近平总书记在福建工作期间，围绕检察工作开创了一系列重要理念和重大实践。福建省委始终牢记习近平总书记嘱托，在最高检的关心指导下，全力支持检察机关全面依法履职，推动检察机关在平安福建、法治福建建设中发挥重要作用。福建省检察机关自觉将刑事检察工作融入中心大局，扎实履行法律监督职责，为全省经济社会高质量发展保驾护航。我们将深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，按照本次会议部署，进一步加强刑事检察工作，抓好刑事检察改革任务落实，支持推动检察机关全面做好各项工作，更好地为大局服务、为人民司法、为法治担当。我们将积极为检察机关依法履职、开展工作创造良好条件，助力建设更高水平的平安福建、法治福建。希望大家给予福建更多指导帮助，推动福建各项工作特别是检察工作再上新台阶。

最高检党组成员、副检察长葛晓燕主持。福建省委常委、秘书长吴偕林，省委常委、政法委书记黄海昆，最高检检察委员会副部级专职委员苗生明、史卫忠，福建省检察院检察长侯建军出席会议。全国人大常委会法工委、中央政法委、最高法、公安部、国家安全部有关部门负责同志应邀参会。最高检专家咨询委员、专家学者代表，最高检刑事检察相关部门主要负责同志，各省级检察院、解放军军事检察院、新疆生产建设兵团检察院分管副检察长和相关部门主要负责同志在主会场参加会议。会议在各省级检察院设分会场，各省级检察院领导、刑事检察部门全体人员以视频形式参会。

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台铃作为电动行业低碳出行代表受邀出席“应对气候变化南南合作高级别论坛”，与各国代表共同探讨低碳出行和绿色未来。台铃集团总裁姚立分享说，在生态环境部和“一带一路”中心的指导和支持下爱体育app最新登录入口，台铃在肯尼亚、泰国、菲律宾等地的电动出行试点项目成功落地，通过与当地合作伙伴的紧密合作，台铃的电动出行方案帮助缓解了交通压力，并减少了二氧化碳排放。

他认为，能源公平关乎全球范围内清洁、可负担且无歧视的能源服务。“隆基在2023年与联合国难民署签订了全球合作伙伴协议，因为我们看到2022年，由气候相关灾害引发的流离失所人数达到创纪录的3180万人，40%的难民居住在高度气候脆弱的接纳国。气候变化正在加剧导致位移的其他因素，例如加剧贫困、食品不安全、水资源短缺以及其他社区依赖于生存的自然资源的获取难度。85%在难民营中的流离失所人口燃烧生物质如柴火进行烹饪，而大约97%的人没有或只有有限的电力接入。”

“现如今，光伏发电成本降幅超过90%，使得光伏已经发展成为全球绝大多数国家最为经济的电力能源，人人可负担，世界能源公平问题似乎也有了新的解法。”佘海峰说爱体育app最新登录入口，随着光伏技术的不断发展，光伏度电成本快速下降，光伏已经发展成为全球绝大多数国家和地区最经济的电力能源，其可持续性、可负担性以及公平和安全的特点，为助力全球实现能源公平提供了绝佳的解决方案。

刘振民在“与世界对话，共建零碳未来生态”主题边会上，就全球实现碳中和提出4个工作方向：一是，在全球大范围部署以可再生能源为主导的能源体系；二是，考虑到全球能源转型难以完全脱离化石燃料，需要加快技术创新，对于必须保留的化石燃料做好清洁利用；三是，要保护好生态系统，加强对森林、湿地、海洋等碳汇资源的培育和养护。四是，全社会改变生产生活方式，践行低碳生活。

中国提供了全球70%的光伏组件，60%的风电设备。关于与发展中国家合作，刘振民指出，中国和印尼的能源结构都以煤为主，且两国都是能源需求巨大的发展中国家，两国在能源转型中面临着共同的困难和挑战。中国愿意为印尼等发展中国家共享经验，助力亚洲的能源转型。最后，刘特使呼吁各方深化合作，共同推进全球能源转型，积极参与全球气候行动，为实现世界零碳未来努力奋斗。

联合国项目事务署东南亚能源转型伙伴关系高级项目经理John Cotton高度评价了中国在可再生能源领域的成功经验，并呼吁将技术转移模式引入东南亚。他指出，中国在可再生能源和新能源汽车方面的技术创新为全球能源转型提供了宝贵经验。越南、印尼和菲律宾等东南亚国家需要通过技术转移和国际投资来实现能源转型，而中国的技术支持对于东南亚的能源转型至关重要。他呼吁中国及其他国际合作伙伴加强跨国合作，通过共享技术与经验，共同构建绿色未来。

印度尼西亚公正转型伙伴关系秘书处负责人Paul Butarbutar在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，加强国际合作是推动绿色能源转型的关键。他谈到，印尼与中国在低碳发展和可再生能源领域的合作已展现出巨大潜力。印尼政府高度重视能源转型，正在制定积极的政策计划，包括推广太阳能光伏等清洁能源技术，以实现更具可持续性的经济发展。

2018年4月，印尼政府推出“印尼制造4.0”计划，聚焦食品、汽车、纺织、电子和化工等五大行业，目标在2018至2030年间实现年均GDP增速6%-7%，并提升制造业在GDP中的贡献至21%-26%。到2030年，印尼预计跻身全球十大经济体。然而，基础设施滞后制约经济增长，印尼计划在2020至2024年投资超过4000亿美元，推动机场、电站和海上高速公路等重大项目。

目前，印尼工业领域面临着重大碳排放问题，但这也成为印尼推动绿色经济转型的重要契机。据印尼德信钢铁首席营销官Handy Rachmat介绍，德龙钢铁已累计在印尼德信钢铁投入34亿美元，是东南亚地区最大的联合钢铁企业之一爱体育app最新登录入口，年产钢700万吨、焦化项目410万吨，在提升印尼钢铁生产力的同时，还将德龙的绿色冶炼技术带到印尼，为当地创造了1800个技术岗位和4000个印尼籍员工的就业机会，每年为印尼政府贡献约5亿元人民币的税收，不仅促进了当地经济，还推动了印尼钢铁行业的规范化，成为中印两国经贸合作的重要项目。

王石认为，应对气候挑战需要政府、企业与NGO（非政府组织）的通力合作。他分享了两个月前访问印尼经济开发区的感受。近年来，印尼吸引了众多中国企业家投资，其中德龙集团旗下的印尼德信钢铁和格林美两家公司令他印象深刻——德信钢铁在环保技术上的成就以及格林美对当地文化、民族和教育的尊重。他们充分展现了中国传统制造业和冶炼企业在绿色环保方面的巨大转变和担当。