关于《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》的说明

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近日，清华大学万科公共卫生学院李志徽教授团队发布“烟草对中国人口高质量发展的影响”的研究发现，烟草使用和二手烟暴露对生育力和妊娠结果有严重的不利影响。研究指出，通过实施全面无烟法规与无烟环境建设、大幅提高烟草税价等措施降低烟草流行与二手烟暴露，均可显著增加出生人口数量，减少不良妊娠结果，促进人口高质量发展。

此外，研究指出，烟草价格增加20%可以增加130万例新增人口，减少数万例低出生体重、早产、先天性心脏病和妊娠糖尿病的发生。研究表明，如果吸烟率降低到《健康中国2030规划纲要》设定的目标，即“将15岁以上人群的吸烟率降低到20%”，可以增加251万例新生儿，并避免超过156万例妊娠糖尿病等不良妊娠结果。

研究强调了中国在烟草控制方面的政策对于提升生育质量和人口健康的重要性。研究建议，中国应实施更强有力的烟草控制措施，包括大幅增加烟草税收和落实全面无烟政策，以保护母婴健康。同时，研究建议将控烟工作融入到推动生育友好型社会的政策体系，降低重点人群的吸烟率与二手烟暴露，提高整体人口的健康水平。通过实施有效的烟草控制措施，中国不仅能够提高出生人口的质量和数量，还能够显著降低不良妊娠结果，为实现人口高质量发展目标做出贡献。

清华大学万科公共卫生与健康学院院长助理、清华大学健康中国研究院副院长程峰表示，“人口高质量发展是国家发展的基石。烟草使用和二手烟暴露造成的健康问题不仅关系到家庭的幸福，也为中国人口健康储备和社会生产力产生了巨大影响。控烟不仅是一项公共卫生议题，更是一种社会文化的变革。通过建立无烟的环境，我们可以形成健康行为的社会传播效应。健康的生活方式是人口高质量发展的重要特征，而控烟能够在几代人之间形成一个正向的健康传承，为提升整体健康水平奠定基础。”