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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》85体育平台下载,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明85体育平台下载,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析85体育平台下载,让师生们连连称赞。
与此同时,台风“康妮”也在逐渐增强并靠近中国。中央气象台预计,“康妮”将以每小时15至20公里的速度向西偏北方向移动85体育平台下载,最强达超强台风级(52至58米/秒,16至17级),将于31日中午到傍晚在台湾岛东部沿海登陆(45至52米/秒,14至16级85体育平台下载,强台风级或超强台风级),尔后穿过台湾岛向浙闽一带沿海靠近,逐渐转向东北方向移动,强度逐渐减弱,不排除登陆或擦过福建和浙江沿海的可能性。
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新京报讯(记者慕宏举)日前,新京报记者获悉,北京市朝阳区人民法院民三庭普法“金团队”走进六里屯街道嘉福园社区开展“保护金融消费者合法权益之防范金融网络诈骗”普法宣传活动,面对面、一对一,宣讲防诈法律知识,提高居民反诈意识,共筑反诈防线。“金团队”法官助理熊格、刘慧雨走进社区广场,架起小桌板,现场发放普法宣传材料。此前,“金团队”根据公安部公布的十大高发电信网络诈骗类型中涉及金融领域的诈骗案例,特别制作了《保护金融消费者合法权益之防范电信诈骗指南》宣传手册。社区居民翻看的同时也提出了这样那样的问题,干警们就金融网络诈骗的常见类型、陷阱及防范措施进行了耐心解读和答疑。新京报记者了解到,“金团队”通过三起案例向社区居民进行普法宣传。在第一起案例中,张大爷通过微信结识了一位“好友”,对方自称资深股民、投资高手,有内部炒股渠道,稳赚不赔,还不断给张大爷看近期炒股的收益图,张大爷便相信了对方,选择加入投资群聊并下载投资APP。后张大爷在“好友”的指导下在APP上进行小额投资试水,并获得返利。张大爷尝到甜头后,加大投资金额,后续想要继续提现时,却迟迟无法到账。当张大爷察觉被骗时已被对方拉黑。对此法官提示,“稳赚不赔,高额回报”的投资理财85体育平台下载,有可能是诈骗。在第二起案例中,张某在家中接到微信好友申请,对方称可以快速贷款。因张某恰好有资金需求,便通过对方好友申请。对方向其发送二维码并要求张某下载某贷款APP,但张某两次下载均失败。后对方告知张某准备1万元保证金并要求张某多次向指定银行账户转账用于“刷流水”,张某多次转账后要求对方放款,后发现被对方拉黑并向公安机关报案。法官提示,宣称“无资质要求、低利率、放款快”的网贷广告,要求缴纳“保证金”“手续费”或者转账刷流水的,都有可能是诈骗。第三起案例中,王某接到自称某电商平台“客服”的电话,对方准确说出王某的购物记录以及使用京东白条逾期还款的记录,要求王某按照客服的指引操作,否则会影响征信。王某担心征信受到不良影响,于是在对方指导下,下载某视频会议APP,并与对方屏幕共享,对方要求王某在某线上小额贷款平台申请贷款1万元。后王某按照要求贷款后将1万元转至指定银行账户。操作完成后,王某发现其银行账户内陆续有金额转出,这才意识到被骗。法官提示,以“消除逾期贷款记录”“修复个人征信”为由要求办理各项业务和转账的,有可能是诈骗。法官提示,面对金融领域的网络诈骗,要牢记“四不要”和“四要”,不要抱有侥幸心理;不要泄露个人信息;不要被“低风险,高收益”的虚假宣传诱惑;不要加入陌生群聊、点击不明链接或随意下载不明APP。要主动了解基本金融知识,关注新型骗局,提高防范意识;要选择正规的投资理财渠道;要购买符合自身风险承受能力等级的产品;一旦发现涉金融网络诈骗,要立刻向公安机关报警。活动结束后,居民们表示,通过此次普法活动让大家对于在网络金融消费过程中,不法分子利用“稳赚不赔”“无风险,高收益”等话术诱导消费者转账汇款的诈骗行为有了更为清晰的认识,大家将进一步提高反诈骗意识,树立正确消费观念,理性选择官方投资渠道,保护好个人信息,必要时利用法律手段维护自身合法权益。新京报记者了解到,下一步,朝阳法院“金团队”将持续开展防范金融网络诈骗的普法宣传工作,提高群众对金融网络诈骗的防范、鉴别及自我保护能力,保护金融消费者合法权益,为人民群众财产安全保驾护航。编辑 杨海 校对 刘越