口述 | 我是死过一次的女人，直到在跨海大桥上遇见了一个叫林哲的男人！

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《新闻1+1》 20240926 提振经济，一揽子政策出炉！

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“这里充满绝望。”布朗说，“我接受的培训是让人们保持健康，但(这里)大约80%的人根本就不来看病，因为负担不起，只能慢慢死去。”这是个种族分化严重的州，布朗的诊所为大约3200名居民提供服务今年会官网，其中绝大多数为非裔。该地区医疗服务提供者严重短缺，慢性病发病率很高。这种种族不平等现象在非裔人口占全美大多数的东南部尤其严重。

美国国家科学、工程和医学研究院6月份的一份报告指出，美国的医疗保健系统“由于其设计本身的原因，为不同人群带来了不同的结果”。这些种族和族裔不平等现象“还导致数百万人过早死亡，造成生命年限和经济生产力的损失”。越来越多的研究表明，在最近的20年间，美国在消除关键健康指标的种族差异方面几乎没有取得任何进展，即使政治和公共卫生领导人发誓要这样做。

所有迹象都表明，这些制度植根于美国痛苦的种族主义历史，它至今仍影响着美国生活的方方面面。非营利性智库美国进步中心(Center for American Progress)卫生政策副总监安德里亚·杜卡斯(Andrea Ducas)说：“我们所看到的很多现象都是奴隶制和种族隔离的长期影响。”乔治华盛顿大学(George Washington University)社区健康心理学教授兼教授杰梅塔·尼科尔·巴洛(Jameta Nicole Barlow)则表示，政府的行动向非裔群体传递了一个明确的信息：“你们有什么资格要求获得医疗保健？”

南卡罗来纳州农村和少数民族健康研究中心前主任珍妮丝·普罗普斯特(Janice Probst)说：“种族主义是我们没有扩大医疗补助计划的原因。这不是偶然事件。有一种观念认为，你可以通过种族主义来维持权力。”乔治华盛顿大学教授巴洛说：“除了医疗保障不足和医疗资源短缺之外，非裔‘从未得到过繁荣所需的条件’，‘这都是因为白人至上’。”

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“调解纠纷面对面，你谅我让化积怨。带着矛盾走进来，握手言和满意归。”走进贵州省长顺县静心人民调解工作室，映入眼帘墙上的醒目大字及温馨和谐的布置往往会让当事人怨气减半。一间十来平方米的房间里，工作制度、工作职责及工作流程上墙。一张大大的桌子上摆着“当事人”“调解员”“记录员”三张座牌，在谈笑风生中，一件件矛盾纠纷就是在这里归于平息。

故2人兵分两路，董静找到原告，曾兴荣则通过短信与被告多次沟通，采取“背靠背”的调解方式，分别对双方做思想工作，向他们阐明调解的好处，最终双方各退一步，同意调解。核对欠缴物业费金额、敲定调解时间……在他们的共同努力下，双方签订调解协议，物业公司表示对业主的理解，业主承诺先缴纳部分的费用，其余费用年底结清。

两位调解员相互配合，熟悉法律的曾兴荣致力于从法律层面一针见血地为矛盾定性今年会官网，为各方当事人详细释法，顾及每一方的利益，而善于倾听的董静晓之以理、动之以情地为各方当事人钝化矛盾、解开心结，起到了“1+1>2”的效果，妥善处理了该矛盾纠纷，实现了当事人双赢的社会效果。这一个案件也成为长顺矛盾纠纷的典型案例，在该县引发了物业的蝴蝶效应今年会官网，全县长年积累了58个小区物业与业主的矛盾全部得到了化解。据统计，调解室成立以来，已受理物业纠纷案件264余件，进入调解程序的264余件，成功化解264件。

“‘一案一群’是我的工作方式，也是我的制胜法宝。微信群使用方便，能节省时间、精力和交通成本，当事人一般都能接受建议。”原来，董静习惯和当事人建立微信群。她以案件事由命名，将调解员、双方当事人、司法局工作人员拉入群，在当事人之间架起一座快捷解纷的渠道，在群里开展证据交换、谈话、调解、释法，一次次你说我谈，一次次指尖点触，和当事人的距离更近了，很多当事人在“零跑腿”情况下得到赔偿款。对于一些专业性较强、调解难度较大的案件，采取线上和线下相结合的方式，及时会商化解当事人矛盾。

整理前一天的调解工作日志，这是曾兴荣每天的必修课。“案件来了有登记，案结事了有记录”，这是他对自己的工作要求。“记录的过程也是一个思考的过程，有时我就想这事还有没有更好的解决办法，怎样才能让双方都满意。”一谈起调解工作，曾兴荣总有说不完的话，也有他的“独门绝技”。“作为人民调解员，就要把调解工作做到群众心坎上，就是要说群众话讲群众理，拿群众当自家人，群众也不拿咱当外人，这调解就成功了一半儿了……”

“要把群众当成自己人，把群众的事当成是家事，想尽办法化解矛盾纠纷。”是两位调解员常挂嘴边的一句话。调解工作纷繁复杂，磨破嘴、跑断腿，调解到深夜、顾不上吃饭也是稀松平常的事情。他们却从未抱怨，以一股不畏艰难的“闯劲”投入到人民调解的事业中，成为群众信任的“金牌调解员”，静心调解室也成为了长顺县一块响当当的招牌，赢得群众的赞誉。

“背靠背沟通好办，面对面协调怎么办？双方不能面对面协调，怎么达成一致意见？”长顺县常态化组织调解员、法律明白人等业务培训会，每次培训必会邀请两位“搭档”进行宣讲。他们通过问答式、点单式、典型案例分析等方式，围绕人民调解意义、调解程序、业务规范、文书制作等方面开展培训，结合调解工作实际，不遗余力地向长顺县参训调解员讲解调解工作法。

“如果当事人因为工作、身体、交通等原因不方便的，我们可以本着“以人为本”的原则，先通过“背靠背”的沟通方式确认调解协议内容今年会官网，再建群组织双方进行线上调解。”“开展矛盾纠纷化解，我们有时只凭自己的一已之力是很难化解的，要学会协调各方资源，借力调解....”台上，董静介绍起自己的调解经验时如数家珍，从调解方法和技巧、常见矛盾纠纷的化解方式、调解工作中的注意点，她都倾囊相授。

曾兴荣则把他的“调解宝典”最高法司法解释与适用、调解案例汇编等书籍分享给年轻的调解员们。“调解人民群众之间的纠纷，关键在调今年会官网，目的在解。手中有粮，心中不慌，调解员干调解工作也一样今年会官网，自己没点儿能力、不懂法律，如何能让群众信服、更好地服务群众。”尽管退休之前有着从事多年法律服务工作的丰富经验，但曾兴荣深知要做好调解工作，就必须不断提升调解能力，他在总结调解经验的基础上，不断丰富自身法律和相关专业知识，给自己“充电赋能”，也积极尝试运用新科技、新手段、新方式来化解矛盾。

如今的“静心调解室”，不仅是群众“说理儿”的地方，更是长顺县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”的一个缩影。“‘静心调解室’实现了矛盾纠纷就地化解，不上交、不激化，把‘死结’变成‘活扣’，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。”长顺县司法局相关负责人介绍说，下一步，还要在打造共建共治共享的社会治理体系上下功夫，把具有一定法治素养和法律知识，能发挥示范带头作用的群众吸纳到各个调解室参与矛盾调处，让群众随时随地都能找到说理儿的地方，让化解矛盾这株“东方之花”在长顺这片土地上盛情绽放。