莫纪宏：试论法治改革与法治创新的辩证关系

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11月8日，在“白云热线”开设21周年之际，山东省聊城市人民检察院12309检察服务中心暨“白云热线”乔迁新址。新址地处聊城市主城区交通便利地段，秉持便民、暖民宗旨，设置三个服务窗口和五个功能室，增设七处便民设施，“一站式”受理、办理群众诉求。全国模范检察官白云、念以新定期到该中心值班，通过打造层进式矛盾纠纷化解机制，扎扎实实解决人民群众最关心最直接最现实的诉求。

“新村法治行”是“白云热线”为向前一步引领民风、打通服务群众“最后一公里”，融合聊城市院“服务乡村振兴检察联络员制度”优势开展的活动。这一活动选取辖区内矛盾纠纷发生率偏高的乡镇、社区为主要宣传点，两级检察院领导带领业务部门骨干，白云检察官及热线干警走进乡村大集摆摊设点宣传检察职能，解读法律法规，接受法律咨询，发放“司法明白纸”，推动解决群众反映的具体问题，弘扬“办事依法、遇事找法、解决问题用法、矛盾化解靠法”的法治理念。

2024年1月，7名群众对亲属因涉案被逮捕不服，来“白云热线”申请监督，希望检察官在审查起诉环节阶段纠错正偏。东昌府区院分管“白云热线”的副检察长在拿到各种新证据后，组织业务骨干召开检察官联席会共同探讨案件定性，实事求是将涉案起诉罪名由诈骗罪变更为虚假广告罪，力促业务部门规范司法，相关群众予以认可。

以念某强不服附带民事判决的案件为例，该案于2020年6月判决生效，念某强作为被害人对民事赔偿责任不服提出申诉。聊城市院控申部门经细致审查全案证据材料，耐心接待申诉人，实地查看涉案车辆并发现存在套牌等问题，及时引导公安机关补充侦查取证，认定本案有新的证据证明原审判决适用法律错误，致附带民事诉讼赔偿责任分配不当，损害了附带民事诉讼原告人的合法权益。

“市委政法委已经把‘白云热线’负责人纳入红色首席专家库，充分发挥检察机关在法律工作上的专业性。市县两级政法委不断为‘白云热线’开展工作提供保障，把‘白云热线’业务骨干纳入矛盾调解专家人才库，为群众提供家门口、面对面、心贴心的法律服务，提升集成化解实效。”聊城市委政法委在“白云热线”成立20周年座谈会上提出，为推动案结事了，整合资源力量。这是“白云热线”坚持法律监督与服务中心工作同频共振、同向发力，推动府检联动的一个生动实践。

高唐县院在办案中敏锐的发现张某的家庭面临的急迫困难，经审查后决定开展两级院联合救助，为张某开展就业培训，提供工作岗位，家庭困难得到有效缓解。“白云热线”所做的不止于此，专程邀请心理专家、国家二级心理咨询师、全国人大代表窦延丽对张某夫妻开展心理疏导，通过与张某妻子多次谈心，郁结的情绪得以宣泄。夫妻二人办理了复婚手续，重归于好。