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美文示范

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作为我国在西北沿边地区设立的首个自贸试验区,新疆自贸试验区实施范围达179.66平方公里,涵盖乌鲁木齐片区、喀什片区和霍尔果斯片区3个片区,肩负着打造促进中西部地区高质量发展示范样板的使命。一年来,新疆做活优势叠加文章,充分组合发挥自贸试验区制度创新优势与自身区位、资源、市场等优势8688体育官网登录,将优势叠加效应转化为对外开放和高质量发展新成果。

从中国—乌兹别克斯坦新药“一带一路”联合实验室成立,到新疆首个移民事务服务中心揭牌;从哈萨克斯坦中央信贷银行落户中哈霍尔果斯国际边境合作中心,到首单非金融类对外投资业务落地新疆自贸试验区乌鲁木齐片区;从“公路口岸+属地直通”模式改革,到保税航油供应链形成……一系列抢抓机遇的动作,展现了新疆自贸试验区设立以来新疆对外开放平台提档带来的新变化。

“口岸+卸货地”联合监管模式将原本在入境口岸实施的部分检验项目后移到卸货地进行,推行这一模式是新疆自贸试验区30项重点任务之一。今年5月,乌鲁木齐海关出台“十项措施”,着力压缩进口重点商品通关时间,包括“口岸+卸货地”联合监管模式、伊宁海关技术中心植物检疫项目下沉口岸一线、优化霍尔果斯口岸进口粮食通关作业模式等在内的一系列举措接连落地。

喀什地区“五口通八国、一路连欧亚”8688体育官网登录,口岸虽多,但也分散。考虑到当地外贸企业大多集中在喀什市8688体育官网登录,喀什海关于今年初在喀什综保区创新设立了南疆业务集中审核中心,将喀什、红其拉甫、卡拉苏、伊尔克什坦、吐尔尕特5个海关的审批审核岗位权限和人员汇集在喀什海关“一站式”业务大厅,集中办理进出口报关单证审核修撤、税费征管、验估等工作。

作为我国陆地面积最大、交界邻国最多、陆地国界线最长的省级行政区,新疆有20个国家批复对外开放口岸,获批4个综合保税区、4个跨境电商综合试验区,已与181个国家和地区产生贸易往来。站在向西开放最前沿8688体育官网登录,新疆坚持把自身区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中,将沿边优势叠加开放优势8688体育官网登录,促进物流、贸易发展全方位提速。

“鸿运达公司是新疆自贸试验区获批后新增的首批便利化试点企业之一,可享受贸易外汇收支便利化政策。”建行乌鲁木齐高新区支行副行长冯海健介绍,银行将事前审核转化为事后监管,简化了业务办理流程和手续,加快了企业资金运转效率。截至目前,建设银行累计为乌鲁木齐片区高新功能区块客户投放贷款52笔,金额4.4亿元。

为推动新疆自贸试验区高标准建设、高质量发展、高水平开放,各职能部门着眼企业所需,持续优化服务举措,为自贸试验区建设增添活力。比如8688体育官网登录,国家税务总局喀什地区税务局创新服务举措,为外贸企业提供税费业务办理“绿色通道”和精细政策辅导,确保外贸企业能够顺利办理税费业务。同时,制定推进自贸试验区企业高质量发展税费服务16条措施,助力企业“走得稳”“走出去”。

物流旺,产业兴。喀什地区商务局副局长、喀什地区自贸工作领导小组办公室专职副主任姜海涛表示,喀什片区重点发展农副产品精深加工、纺织服装制造、电子产品组装、新能源新材料、医药健康、高端装备制造6大加工制造业和国际物流、跨境电商、数字经济、新兴服务业4大服务产业,已初步形成“6+4”开放型特色产业体系。

要进一步聚焦制度创新。制度创新是自贸试验区发展内核。作为年轻的自贸试验区,新疆自贸试验区高质量发展更离不开创新“硬举措”,特别是在贸易投资、知识产权保护、电子商务、金融等关键领域加强规则和标准创新。构建跨部门、跨区域、跨领域协同创新机制;完善激励机制,鼓励先行先试;健全法规制度,不断提高涉外法律服务专业性水平,为自贸试验区发展提供有力的法律保障。

要进一步聚焦开放型产业体系。一年多来,新疆自贸试验区各片区围绕自身功能定位,因地制宜推动高质量发展。但从整体看,3个片区“单兵突进”多、“协同发力”少,存在各片区间产业重合度高的情况。应进一步加强统筹,按照差异化协同发展模式,推动各片区形成各具特色的产业集群;进一步促进“铁公机”间的联动8688体育官网登录,编织有机立体交通网络;拓宽对外合作渠道,加快培育特色鲜明的开放型产业。

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1927年10月,毛泽东等老一辈无产阶级革命家率秋收起义部队进军井冈山,创建了第一个农村革命根据地,开辟了“农村包围城市、武装夺取政权”的中国革命道路,孕育了伟大的井冈山精神。星星之火从此燎原。“行程万里,不忘初心。”习近平总书记在井冈山调研考察时说的这八个字,饱含期望、意蕴深远。跨越时空的井冈山精神,在一代代中国共产党人的传承中历久弥新,在实现中华民族伟大复兴的实践中薪火相传。

井冈山拥有革命遗址遗迹100多处,让这片红色土地焕发生机。身处井冈山这座没有围墙的革命历史博物馆,井冈山市公安局始终坚持把井冈山精神作为政治建警之魂,主动融入红色治理大局,深挖红色资源富矿,搭建红色励警平台,将100余处革命遗址串珠成线、连线成面,连续多年开展瞻红色遗址、讲红军故事、上红色党课、办红色培训、读红色书籍等“十红”党建活动,建设集红色教育、廉政教育、荣誉教育为一体的红色励警室和党史教育馆,并定期组织全警前往接受忠诚教育和廉政警示,围绕“十红”主题,厘清红色文化的历史脉络,上好忠诚教育“第一课”、理论学习“必修课”和红色传承“初心课”,让每位民辅警时刻回望红色历史、赓续红色基因、滋养红色初心。

“在烈士陵园里,静默地躺着4.8万多名在井冈山斗争时期献出宝贵生命的革命先烈。其中,有姓名可考的只有15744人;而更多的,则是那些无名英雄,他们默默地守护着这片曾经为之奋斗的土地……”茨坪派出所新警刘伟杰在穿上警服的第一天,所长吴小虎带他来到了庄严肃穆的井冈山革命烈士陵园,聆听英雄故事,缅怀革命先烈,接受深刻的精神洗礼,并亲手为其系好警服的风纪扣。

学习是为了更好地铭记,铭记是为了更好地传承。井冈山市公安局将井冈山革命历史作为每一位新警的“入警第一课”,希望民警不忘来路,永葆初心。抓住民警入党等人生重要节点,持续开展红色教育,用红色文化浸润民警思想,系好民警在不同时期的“第一粒扣子”。通过红色育警使一代代民警树立起坚定的理想信念,担当起薪火相传的历史重任。

“在井冈山市红星城区与拿山镇的城乡接合部,地区辐射人口达5万余人,占全山总人口三分之一,矛盾纠纷复杂多样,不仅有小家小事的柴米油盐,也有市集商贩的家长里短。就地有效开展源头排查化解群众诉求是城区派出所的硬任务,我们希望跟班学习民警在这里都能学有所成,成为调解能手。”城区派出所所长李敏表示。在“井警有调”工作室,带班师傅一对一带领徒弟民警开展矛盾纠纷调解,引导他们如何有效沟通以缓和双方情绪,如何综合运用教育、协商等方法解决问题,如何寻找双方都能接受的解决方案。

先后建立警种联动机制,建成了“五侦一体”合成作战室;推行“交所融合”改革,构建了派出所和交警办公、调度、处警、办案、服务五项“一体化警务”;搭建警务网络微店,24小时为群众提供“微交流”“微走访”“微服务”“微防控”“微展示”五大零距离服务;高标准打造“一站式”执法办案中心,加速推进“智慧案管系统”建设使用,建立健全全过程闭环式、“网上+网下”监督管理模式;积极探索智慧警务运行新模式,丰富无人机服务警务实战的场景应用,加快推动无人机应用与公安业务的有机融合;做精景区旅游警务,打造了统一指挥、快速反应、警种联勤“三警合一”的战斗实体。

茨坪派出所打造“警景携手”警情联动处置机制,涉旅警情快速分流。该所牢固树立“互联网+微警务”的理念,建立线上警情分流处置网络,联合专职部门对所管辖的涉旅类警情快速分流处置,构建立体化信息化社会治安防控体系,同时充分发挥景区警务室工作前置的优势,推动治理模式向事前预防转型、公安工作由被动保平安向主动创平安转变。

10月3日18时30分,游客曹女士急匆匆地跑进茨坪派出所向民警求助,她接到冒充公检法的诈骗电话后按照对方的指示操作将账上的40万元资金转出去了。茨坪派出所立即联合井冈山市公安局合成作战室与刑警大队调取报案人通信记录,深入分析诈骗流程8688体育官网登录,精准判断资金流向,同时紧急协调银行工作人员对涉诈资金进行拦截,经过一个半小时的不懈努力,成功冻结了所有涉案账户,报案人转出的资金没有丝毫损失。

此外,茨坪派出所坚定不移地向科技要警力、以科技促服务。通过率先引入并深度应用吉安市综合指挥调度系统8688体育官网登录,以大数据、云计算等现代信息技术为支撑,将警情信息、警力部署、感知设备数据、指挥调度流程等关键要素有机融合,形成动态更新的警务信息图谱,在数据墙上“一图呈现”,实现警务资源的深度整合与智能化管理,极大地提高了指挥调度的精准性和时效性8688体育官网登录,全面提高各类突发案事件的快速反应和处置能力。

“警察同志,太感谢你们了!如果不是你们帮助,我真不知道该去哪找回我的儿子!”历经16小时紧急搜救,成功找到走失游客后,张大爷握着民警的手感激地说道。10月4日20时许,张大爷报警称其儿子在大井景区游览过程中走失,请求民警帮助。井冈山市公安局紧急部署救援方案,精准研判,联合多方力量协同作战,茨坪派出所、特巡警大队、合成作战室等多部门通力合作,利用警用无人机“热成像”“高空喇叭”等功能在地形复杂、水深林密区域开展紧张的搜救工作,经过近16个小时的搜寻,终于在主峰水库岸边一处陡峭的山崖边将走失游客找回。

井冈山市公安局始终以人民为中心,坚持红色引领,发展新时代“枫桥经验”,坚持开展“百万警进千万家”等活动,固化局班子成员每季度安排20天与派出所民警同吃、同住、同开展全警大走访、治安大整治、矛盾大化解、困难大帮扶、信息大采集“三同五大”群众工作;创新提炼了集分级调解、五老调解、庭审调解、云上调解等为一体的“井警有调”解纷工作法;发挥群防群治作用,积极组建“护校”“巡山”“护企”“大学生”“夕阳红”“交通劝导”等特色“平安义警”队伍,形成人人都是治理员的“漫山红”,实现了矛盾联调、治安联巡、企业联防、打击联动、服务联心、高效联动;打造了“情指中心+11个派出所警网工作室+55个警网联络点”的“1+11+55”三级警格与网格融合命运共同体,实现了访民情、解民忧、调民争、护民安、惠民生的有机融合。2024年上半年,井冈山市公众安全感、公安满意度继续保持全省“双第一”。

红军后代石草龙是江西干部学院的一名保安,他的奶奶是中共中央组织部原副部长曾志。石草龙还有一个特殊的身份——茨坪派出所平安义警队队员。除了江西干部学院日常的安保工作,石草龙坚持以“步巡”的形式,不定期与民警一起在学院附近的井冈山游客服务中心开展治安巡逻活动,并配合现场民警维护秩序、疏导交通,充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势,解决游客遇到的问题,助力打造红色旅游“新名片”。

“井冈红色治理”8688体育官网登录,核心在“红色”二字。井冈山市看守所把得天独厚的红色文化引入监所,组织在押人员开展形式多样的“唱、读、看、讲、传”活动。“唱”即唱响以社会主义好、伟大祖国好为主题的红色歌曲,“读”即开展以红色经典为主题的诵读活动,“看”即观看红色影片,“讲”即讲红色故事,“传”即传递励志箴言。用红色文化教育、引导、挽救在押人员,帮助他们洗心革面、认罪悔罪、认真改造,重塑世界观、人生观、价值观。

“肖警官,如果不是你们帮我联系洗布草的工作,我这样有前科的人肯定是不会有地方要我的。”2023年9月3日,叶某因一时之失在驾驶机动车起步时碾压行人涉嫌交通肇事罪被井冈山市公安局依法刑事拘留。经过积极沟通与赔偿,取得受害者家属谅解后,叶某被取保候审。考虑到其刑事犯罪前科对就业的影响8688体育官网登录,看守所民警积极协调,帮助他在长路村一家布草公司找到了工作。目前,他工作稳定,对民警深表感激,并保持密切联系。