中国经济样本观察·“镇”了不起｜买玩具？到这里！“玩”出来的百亿元“情绪产业”

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冬日的绝美瞬间，就藏在少年的“诗画”里 | 作品展示（二）

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《调查报告》显示，景区内建有两座浮桥，分别为涉事水上浮桥和水上运动区域人行浮桥。水上浮桥全长318米，宽4.5米，净宽3.3米。浮桥两边各缩进0.5米设置白色防护栏杆，栏杆立柱截面尺寸为10×10厘米，高1.1米，问距2米，为高分子聚乙烯材料，立柱之间由3档直径5厘米的PP-R管连接作为扶手。水上浮桥所使用的浮筒上方铺设松木龙骨，木龙骨与浮筒销钉上的螺丝杆相连，间距25厘米木龙骨上方铺设木板，木板为CCA处理南方松防腐木，用木螺钉固定在木龙骨上。浮桥买用水下锚固方式国定，在堤岸与浮桥之问架设引桥，引桥一侧固定在水泥基础平合上，另一侧靠落在浮筒上，引桥下装有滚轮，在水位涨落时可前后移动，引桥面铺设木地板，两侧配有栏杆扶手。经查，该类水上浮桥建设、运营及安全管理暂无国家标淮和规定，未列入《特种设备目录》（2014版）新澳门游戏网站入口app，《游乐设施安全使用管理》（GB/T30220-2013）《水上游乐设施通用技术条件》(GB/T18168-2017）也未对该类浮桥进行明确。该水上浮桥应属于新型设施设备。

《调查报告》称，事发当日，王某文驾驶涉事小型普通客车（载游客7人，均为山西省长治市上觉区人）从恩施市出发前往宣恩县珠山镇狮子关景区游玩。10时32分，进入狮子关景区，10时40分左右到达景区浮桥。第一次经过浮桥后，车上游客认为车速过慢未体验到浮桥的起伏和摆动，遂决定从景区内道路行车绕行至浮桥入口处第二次驾车通过水上浮桥游玩。11时19分左右，在第二次通过浮桥时，王某文驾车与前车拉开车距，加速通过浮桥，在经过浮桥一弯道时车辆侧滑撞向浮桥左侧栏杆坠入水中，导致8人落水。

事故发生以后，狮子关旅游景区旅游观光车司机张某于11时20分左右驾驶旅游观光车到达事故现场，迅速与乘坐观光车的游客一起搭救落水人员，落水的了名人员即驾驶员王某文和车上2名游客张某燕、崔某脱险上岸。张某在实施救援的同时通过景区对讲机通报了事故情况。景区法定代表人田某林通过对讲机知晓事故情况后，立即赶到事发现场组织景区工作人员开展救援工作。景区4名工作人员先后跳入水中开展施救，因水温、能见度低，未能成功救援其他5名落水人员。

《调查报告》认定，该起事故的直接原因为王某文驾驶超限车辆在湿滑的水上浮桥超速行驶（经司法鉴定，事发时，王某文驾驶车辆平均速度大于30公里/小时、小于37公里/小时，车速高于水上浮桥通行限速20公里/小时）、临危操作不当，车辆侧滑冲出桥面坠入水中，导致事故发生。另据气象资料显示，事发时有降雨，5月16日当天24小时降水量为15.2毫米，11时至12时降水量为0.8毫米，给水上浮桥行车带来了不安全、不确定因素。

调查组认为，景区法定代表人田某林重效益轻安全新澳门游戏网站入口app，重收益轻投入，对安全生产法定职责不清楚。安全意识板为淡薄，在明知景区水上浮桥只能限行7座以下车辆的情况，准许景区入口检票处多次放行7座以上车辆进入景区。不深刻吸取2021年4月19日景区观光车辆碰撞事故教训，对景区安全管理缺位、松懈等问题听之任之。2023年2月15日景区发生水上浮桥车辆涉险事故后，在后续处置工作上没有把排查整治水上浮桥行车安全风险隐患摆在首位，而是侧重去如何消除负面影响。此外，该企业内部安全管理工作十分混乱、水上浮桥现场安全管理严重缺位、景区应急救援管理工作严重不到位。

《调查报告》显示，田某林、田某（狮子关旅游投资开发有限公司安检部经理）、王某文、悦某喜（山西长治游客组织者）在事发后均被宣恩县公安局以涉嫌重大责任事故罪刑事拘留；事故调查组对属地党委政府及监管部门有关公职人员履职不力提出了问责处理建议，州、县纪委监委依规介入事故调查并开展事故追责问责审查调查工作，对13名公职人员予以严肃问责，其中10人受到党纪政纪处分。

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会议审议和通过了有关人事任免事项，决定任命刘平同志为长宁区人民政府副区长、代理区长。任命徐世亮同志为长宁区人民法院副院长、审判委员会委员、审判员；决定其为代理院长，报区人民代表大会备案。任命李剑军同志为长宁区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员；决定其为代理检察长新澳门游戏网站入口app，报上海市人民检察院和上海市人民代表大会常务委员会备案。

会议审议和通过了关于接受侯继军、李伟民同志辞去上海市第十六届人民代表大会代表职务请求的决议；补选了刘平、梁云红同志为上海市第十六届人民代表大会代表，其代表资格报经市人大常委会审查后确认。会议审议和通过了关于补选的区第十七届人大代表资格审查的报告；审议和通过了关于终止部分区十七届人大代表资格的报告；听取了区人大常委会代表资格审查委员会关于区人大代表变动情况的报告。

会议书面听取了区政府关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告；书面听取了区政府关于2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告；书面听取和审议了2024年区为民办实事项目完成情况及2025年区为民办实事项目建议项目征集情况的报告；书面听取了各街道、镇人大工作机构2024年工作情况的报告；听取和审议了关于2024年度规范性文件备案审查工作情况的报告；讨论了区人大常委会工作报告（草案）；讨论、决定了关于召开区十七届人大六次会议的有关事项。

戴骅对区人大近阶段工作提出要求，一要学思践悟，把握人大工作新形势新任务新要求。认真贯彻中央经济工作会议精神，跟进落实学习即将召开的十二届市委六次全会、十一届区委九次全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记的《论坚持和完善人民代表大会制度》和新修订的《监督法》和《代表法》要求，坚持干字当头，增强信心、迎难而上。二要务实践行，在承前启后中体现人大新担当。及时总结今年工作经验，完善工作机制，谋深谋实新一年人大参与立法、监督、代表等各项工作计划，扎实开好局、起好步。三要紧锣密鼓，扎实有序做好十七届人大六次会议的各项筹备工作。共同努力将这次大会开成一次鼓舞人心、振奋士气、凝聚力量、促进发展的大会。