加强互联互通实现互利共赢

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美文示范

九省试点医保个人账户跨省共济，明年跨省共济范围将扩大

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未成年人是国家的未来、民族的希望。近年来，黑龙江省海伦市人民法院积极探索少年审判工作，围绕“教育、感化、挽救”的工作方针，秉持“教育为主、惩罚为辅”的原则，建立“三审合一”审判模式，推进专业化审判团队建设，秉持“调解优先，调判结合”理念，创新涉未成年人审判工作的各项机制，努力为未成年人撑起一片法治蓝天。

近年来，校园安全一直是社会各界高度关注的热点问题，为此海伦市法院主动延伸司法职能，展现司法担当，2月28日，在海伦市第一中学成立了全市首家“心灵直通工作室”，联合学校以该工作室为平台，以“法治教育+心理辅导”为基本遵循，探索“心理咨询+心理矫治+情感修复”的心理疏导模式，对内心遭受创伤的青少年进行专业心理安抚，引导其阳光面对生活，学会自我保护，同时针对学生的认知障碍、情绪障碍、人格障碍、青春期心理障碍进行疏导和矫正，促进学生德、智、体、美、劳全面发展，积极构建平安、和谐、法治海伦和美丽校园。

今年7月，海伦市法院在全市范围内开展问卷调查活动。调查问卷涵盖了学生对于校园欺凌现象的经历与了解等，共收回有效问卷23989份新普京888.3app官方版下载，覆盖全市76.6%的中小学生。在数据分析、查阅相关文献并结合实际情况的分析评估基础上，撰写出《海伦市城镇中小学校园安全现状调查报告》，并与教育局相关领导进行交流探讨，为深入落实未成年人法治教育、涉校涉教矛盾纠纷源头治理、未成年人综合保护体系建设的工作的推进提供了理论依据，从而相继打造出一系列常态化协同工作板块，推进平安校园建设机制。

5月10日，海伦市法院向一起离婚案件的双方当事人发出《关爱未成年人提示书》，这是绥化两级法院发出的首份关爱未成年人提示。杨某与王某因家庭琐事产生矛盾起诉离婚新普京888.3app官方版下载，在诉讼期间，两名未成年子女跟随杨某生活。承办法官向双方发出《关爱未成年人提示书》，并通过现场阅读的方式提示双方当事人，在日常生活中要时刻关注子女心理健康和情感需求，给予未成年人子女足够的关爱，无论双方感情如何变化，都应当一如既往从爱出发，为孩子的成长护航，最大限度避免离婚诉讼给孩子带来的不良影响。

2016年正在上初四的学生小雨，在晚饭时与同学发生口角直至动手纠缠在一起新普京888.3app官方版下载，被同学劝解后又再次发生激烈口角新普京888.3app官方版下载，顺手掏出折叠刀把小威腹部扎伤，检察院以故意伤害罪起诉至法院，法院经过多方走访、调查，得知小雨已得到小威及父母的谅解，鉴于小雨认罪态度较好，确有悔改表现，其所在学校也请求对其从轻处罚。承办该案的法官充分考虑到未成年人犯罪案件的特殊性，秉承“教育、感化、挽救”的方针，在对小雨及其监护人进行深刻思想教育和耐心细致的疏导后，依法决定对其判处缓刑的处罚新普京888.3app官方版下载，帮助小雨沿着正常的人生轨道开始新生活。

8年后新普京888.3app官方版下载，小雨大学毕业顺利参加工作，他非常感激法院这8年来的持续回访、帮教，让他得以回归正常生活。作出这份“依法从轻处罚”判决的是海伦市法院党组成员、副院长张艳洁，她是法官，也是一位母亲，多年的少年审判工作经历让她越发感受到，少年审判不是单纯的惩罚，而是挽救与关爱，用她的话说，这种帮教应该是“终身制”的。一声声“法官妈妈”“法官爸爸”，道出无数少年审判法官最动人的名称，正是因为对少年审判的责任与爱，法官们在少年审判生涯中，一直致力于引导青少年心理健康发展，维护青少年合法权益，助力学生阳光成长。

为更好地实现这个目标，海伦市法院创新建立创新“1+2+4”防护型少年审判“海伦模式”，“1”指的是一个中心点，即审判围绕青少年权益特殊、优先保护这一个中心点，“2”指的是两个板块，即司法预防、司法救助两个板块，“4”指的是四大环节，即健全挑选合适成年人在场、社会调查、心理疏导、判后回访四大环节。在三审合一模式下新普京888.3app官方版下载，与家事审判庭联合开展“圆桌审判”方式，以淡化审判场所的威严气氛，减少未成年被告人在庭审中受到的思想压力，少年审判团队在保证案件审判质量的同时，更注重将精力放在对判后未成年犯的挽救和帮教上，自少年审判成立以来一直秉承回访帮教的优良传统，而且不断创新帮教途径和方式，全力挽救罪错青少年。

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荔波瑶山，被群山环抱，古老而神秘，常住居民99%为瑶族，被誉为“原始社会遗存的活化石”。近年来，这块藏在大山深处的文化瑰宝，随着文旅融合被注入新鲜血液，涌动着蓬勃生机，传统少数民族风情可持续发展与活态传承慢慢出现在大众视野。在这一过程中，瑶山派出所的民辅警们有何良策，成为了少数民族村落保护与现代化发展的和谐守护者呢？

“古老的土地焕发新的生机，瑶族同胞的家园越来越美丽和谐。”对于瑶山派出所的民警们来说，没有平安做底，一切都是空谈。206.17平方公里，实有单位200多家新普京888.3app官方版下载，对民警来说，最忙碌的时候就是旅游旺季，前来探寻少数民族文化的人络绎不绝。地域面积大、辖区人口多，邻里纠纷、涉旅纠纷频频出现，这是摆在瑶山派出所民警面前的实际情况。

瑶山派出所以“平安不出事”为目标，密切围绕旅游经济产业安全稳定有序发展，不断强化警民联合协作机制，共同维护社会治安秩序。2020年，成立了一支义警队，协助民警不定时巡查移民搬迁点和重点场所、处理突发应急情况;发动经营主体、市场物业管理人员、治安积极分子和社区工作人员，共同参与经济活跃区域“商户联防”“邻里守望”工作，巩固群防群治良好局面。

以“矛盾不上交”作为核心目标，派出所在辖区各村都聘用了村警，要求每名村警能第一时间到现场了解情况、派出所值班警力同步出警到场。同时，派出所联合瑶山乡政府相关部门形成了“村警—社区民警—所领导—乡领导”四级化解模式。该模式施行以来，矛盾化解效果明显，推动实现重大矛盾纠纷全预警、一般性矛盾纠纷全化解，取得了警情数、案件数全县最低的成绩。

“活地图”是怎么练就的？归结于一个字——走。民警们也记不清自己在辖区走了多少次、巡了多少趟。无论是在街面巡逻，还是每次接到群众报警，每一个位置都自然而然地印刻在民警们的脑海里，浮现在眼前，大家心中都有一个信念，群众的每一件事都不是小事。他们用最“笨”的办法，却把每个群众都当作自己的家人，就这样，群众都信任瑶山派出所的民警们，有事只找派出所。