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会议要求，各责任单位要将新能源公交车及动力电池更新工作摆在突出位置，完善推进举措，确保更新工作按时保质完成。一是细化工作措施。以更快行动、更强力度、更实举措，推动更新政策落地，确保老旧城市公交车辆及动力电池应更尽更，补贴及时发放。二是坚持问题导向。聚焦更新工作中面临的问题，帮助公交企业拓展融资渠道，集中组织公交企业与生产厂家对接，畅通沟通渠道。三是强化调研督导。深入走访调研，对企业更新过程中存在的问题疑虑，积极进行解答，发现问题及时研究解决，确保完成既定目标任务。

在湖北咸宁市崇阳县，首批34辆新能源电动公交车辆动力电池近日更换基本完成并投入运营，根据政策要求，每辆车电池更新获得补贴4.2万元，共计142.8万元。据当地媒体消息，纯电动公交车作为新能源公交车领域的主要类型，具备零排放、无污染、低噪音及舒适性高等显著优势，逐步成为城市公共交通系统的绿色中坚力量。然而，动力电池作为纯电动公交车的关键组件，随着使用年限增加，其容量会自然衰减、性能逐渐下降，导致无法满足公交运行需求。此次更换的动力电池具有更高的能量密度和更长的续航里程，将大大提高公交车的运行效率和环保性能。

在山东济宁市汶上县，县交通运输局组织实施347辆新能源公交车动力电池更换。据大众日报10月31日消息，汶上县从2015年开始推广使用新能源公交车，较早实现全域公交车100%新能源化。多年运行，新能源公交车动力电池大多出现老化衰减、续航里程不足的问题，也形成安全生产隐患。国务院近日颁布实施《城市公共交通条例》，在财政补贴、票价制定与调整、以及新技术、新能源、新装备的推广应用等方面，释放了一系列重磅利好，加之交通运输部城市公交企业更新新能源公交车及更换动力电池补贴政策，给城市公共交通行业转型升级带来了新机遇。

据嘉祥县交通运输局后续回应，嘉祥城区公交所运营公交车辆为2015年和2016年购买的新能源纯电动公交车辆，现已运营8年时间，公交车辆动力电池质保期为八年，按照上级文件要求，新能源城市公共汽电车动力电池超过质保期继续使用为重大安全隐患。目前正在积极协调申请，尽快更换车辆动力电池或更新符合安全标准的车辆继续运营，保障群众出行安全。

另外，安徽安庆市望江县交通运输局今年10月在答复人大代表建议时透露，2023年米乐易游官网登陆入口，安庆汽运公司望江城市公交分公司50辆新能源公交车因电池老化，存在较大安全隐患，我局要求存在安全隐患的公交车暂时停运，并要求公交公司从其他地区调运车辆替换运营，因时间紧迫，经多方协调，公交公司从庐江、怀宁、宿松等地紧急调运30辆公交车替换运营，因此造成部分运营线路公交数量减少米乐易游官网登陆入口，给群众出行造成了不便。截至目前，公交公司多方筹措资金，已更换了40辆新能源公交车电池，外调9辆新能源公交车补充运力，公交运营班次基本恢复，能够满足群众出行需求。

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近日，北京市第三中级人民法院审理了一起变更抚养权关系的案件：夫妻双方离婚后，两个孩子判给女方，父亲在一次探望中接走长子，并称长子想和自己生活，遂起诉母亲要求变更抚养关系。法院经审理认为，父亲称长子本人不愿回母亲处生活但未提供充分证据加以证明，且其违反离婚协议约定、有悖诚信的行为，法院予以否定性评价。根据法院及社会观护机构征询其长子意愿和社会观护报告中长子对父母的对比，结合其心理感受，长子虽表达了喜欢随父亲共同生活的意愿，但据其所述原因，法院认为不符合其最大利益，因此驳回了父亲的诉讼请求。父亲起诉要求变更抚养关系王某（男）与赵某（女）于2010年1月登记结婚。双方于婚姻关系存续期间育有二子。2018年4月，双方办理离婚登记，协议约定，两子均归母亲赵某直接抚养。2022年6月，王某接走长子探望，此后，长子一直随王某共同生活。2023年1月，王某以长子希望跟其共同生活，且其具备抚养能力为由将赵某诉至法院，请求由其直接抚养长子。法院征询长子王某甲意愿，其亦表示愿意随父亲共同生活。经征询王某和赵某同意，法院委托青少年社工事务所就本案开展了社会观护。报告显示：王某甲偏内向，喜欢弟弟，在与母亲、弟弟交流时活泼、幽默；王某甲表示更愿意和父亲共同生活，因为父亲陪其玩耍，不要求其参加辅导班、完成作业，且父亲家保姆做饭更合胃口，而母亲在课内外学习方面对其要求相对严格，限制其吃零食，禁止其喝含糖饮料，且其认为母亲对弟弟更好自己存在感不强。北京三中院经审理认为，综合双方诉辩主张，本案的争议焦点为法院能否依据王某甲表示愿随王某共同生活的意愿变更王某甲抚养关系。依据“最有利于未成年人”原则驳回变更诉求王某与赵某离婚时约定，两子均归赵某直接抚养，但王某趁探望接走长子抚养的行为，违反离婚协议约定、有悖诚信，法院予以否定性评价。法院审理认为，王某的行为强行分离和阻断了王某甲与母亲正常的生活联络和情感交流，致王某甲长期无法与母亲亲近。时至法院及社会观护机构征询王某甲意愿，赵某已有近一年的时间没有见到王某甲，故法院难以判断王某甲表达意愿时对母亲的认知是否正常、充分，王某甲的意愿不足以成为认定抚养关系是否变更的唯一依据。据社会观护报告中王某甲对于父亲和母亲的对比，结合其心理感受，赵某虽需要在进一步了解王某甲需求的基础上适当调整陪伴方式，同时注重平衡对两个儿子的爱，但法院无法据此认定赵某存在不利于王某甲健康成长的行为。王某甲在对比父亲和母亲过程中谈到的母亲相对严格要求其学习、限制其吃零食、不许其喝含糖饮料，均有利于王某甲形成良好的学习习惯和健康的饮食习惯，有利于其健康成长。王某甲虽表达了喜欢随父亲共同生活的意愿，但据其所述原因，法院认为不符合其最大利益。综合上述王某甲更喜欢随父亲共同生活意愿的形成背景及原因，依据“最有利于未成年人”原则，对于王某要求变更王某甲抚养关系的诉讼请求，法院不予支持。法官：“尊重”未成年子女意愿不等于无条件采纳北京市第三中级人民法院未成年人案件综合审判庭法官刘艳辉表示，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》第五十六条规定：“具有下列情形之一，父母一方要求变更子女抚养关系的，人民法院应予支持：（一）与子女共同生活的一方因患严重疾病或者因伤残无力继续抚养子女；（二）与子女共同生活的一方不尽抚养义务或有虐待子女行为，或者其与子女共同生活对子女身心健康确有不利影响；（三）已满八周岁的子女，愿随另一方生活，该方又有抚养能力；（四）有其他正当理由需要变更。”本案系变更抚养关系纠纷，故应适用该条司法解释规定，审查是否存在需要变更抚养关系的情形。八周岁以上的未成年子女虽系限制民事行为能力人，但其有一定的自主意识和认知能力，能够依据切身感受到的父母的照顾关爱情况，对于成长环境优劣做出一定的识别和判断，故人民法院应尊重其独立个体身份，在抚养关系问题上，依据上述司法解释第（三）项规定征询其意愿。但同时也应注意到，八周岁以上未成年子女意愿的形成有可能受到外来因素的影响，亦有可能因其不成熟或非理性而做出不符合其最佳利益的选择，故人民法院“尊重”未成年子女意愿不等于无条件采纳，未成年人利益最大化不仅应体现为程序利益最大化，更应体现为实体利益最大化，人民法院应以“未成年人利益最大化”为出发点，审查未成年子女意愿的形成背景及原因，确定未成年子女意愿是否为其真实意愿，是否符合其最大利益，对于符合未成年人最大利益的真实意愿，人民法院应予以尊重，否则，应遵循“最有利于未成年人”原则予以裁判。今年六一前夕米乐易游官网登陆入口，最高人民法院发布的《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》亦明确规定，未成年子女表达的意见不利于其身心健康成长的，人民法院应当予以释明，并依据最有利于未成年人的原则进行裁判。本案中，王某甲系在其长期未见到母亲的背景下形成的意愿，其所述原因经审查不符合其最大利益，本案亦不存在上述司法解释规定的其他需要变更抚养关系的情形，故对于王某要求变更王某甲由其直接抚养的诉讼请求，法院不予支持。专家：本项判决具有较大借鉴意义和指导价值中国政法大学民商经济法学院教授博士生导师席志国表示，本案涉及的是夫妻协议离婚后一方请求变更子女抚养关系的情形，《中华人民共和国民法典》对此未做规定，最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民法典>婚姻家庭编的解释（一）》第五十六条做了相应的规定，包括三项具体情形和一项兜底条款。从三项具体情形可以看出米乐易游官网登陆入口，其背后的价值判断仍然是民法典第一千零八十四条所规定的按照最有利于未成年子女的原则米乐易游官网登陆入口，以及尊重满八周岁的未成年子女的真实意愿两个原则，是这两个原则在离婚后客观情势发生变化后的再适用。本案中王某主张变更抚养关系的依据是已满八周岁的王某甲愿意与其共同生活这一情形，这一情形是否能够单独作为充足理由不再考量其他因素而予以适用呢？法院认为不能简单机械地加以适用，而是要综合该未成年人的具体年龄、主观认知情况以及其愿意与一方共同生活背后的真正原因，乃至于父母双方的实际情况等综合加以判断。该裁判显然真正把握了民法典的精神及立法宗旨，正如法谚所云“拘泥文字米乐易游官网登陆入口，转失真意”。法律规定父母及未成年子女的权利义务，旨在保护未成年子女的合法权益，民法典第一千零八十四条规定的尊重八周岁以上未成年人的真实意愿，绝非单一判断标准，其仍然是最有利于未成年子女成长的判断因素之一。一定年龄以上的未成年子女有一定的判断力，有一定的理性，能够认知与哪一方共同生活对自己更有利。然而，未成年子女本身的认知能力尚未足够成熟，理性程度尚有不足，能否真正判断何种情形对自己最为有利，特别是从长远而言是否最有利于自己的成长则颇值怀疑。也正因如此，法律仍然将其作为限制行为能力人，将其法律上的权利仅限于为其日常生活所必须且性质不复杂的范围之内，原则上其实施法律行为需要法定代理人代理或者取得其同意。因此，即便是在离婚诉讼中，究竟由哪一方来直接抚养未成年子女亦不能仅仅依据该未成年子女的意愿而定，变更抚养关系的诉讼中则需要有更强的理由，决不能将其作为唯一的理由，而必须综合考量各种因素予以判断。该项判决，对于未来司法裁判显然具有较大的借鉴意义和指导价值。新京报记者慕宏举编辑甘浩校对刘军

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