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像李珀这种情况并非个例。当下,有不少超过退休年龄的人(男60岁龙8体育国际APP,女工人50岁)基于各种原因仍在工作。根据民政部、全国老龄办等多部门今年10月联合发布的《第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查基本数据公报》(以下简称《数据公报》),2021年,我国19%的老年人从事有收入的工作。而根据民政部、全国老龄办发布的《2023年度国家老龄事业发展公报》,截至2023年末,全国60周岁及以上老年人口29697万人。

受访专家指出,对于有劳动能力和劳动意愿的老年人来说龙8体育国际APP,即使超过退休年龄,他们也愿意继续工作,用人单位招用他们,不能让他们的权益处于制度保障之外,但超龄劳动者和用人单位之间又不能构成完全意义上的劳动关系龙8体育国际APP,在这种情况下,可以构建超龄劳动者权益保障制度,依法赋予他们获得劳动报酬、休息休假、工伤保障等基本权益。

“在现行法律框架下,超过退休年龄并领取养老保险待遇的工作者只要仍在工作,不再适用劳动法规范,而归入民法调整范畴,也就是通过签订劳务合同调整与用人单位之间的权利义务,一旦双方没有签订劳务合同龙8体育国际APP,或者劳务合同中对相关内容语焉不详,劳动者的权益保障就存在真空地带。”中国社会科学院法学研究所社会法研究室副主任王天玉说。

他同时提出,在现行退休年龄制度下(男60岁,女工人50岁,女干部55岁),超过法定退休年龄的劳动者一直存在,即使新的退休年龄制度实施后,还会存在超过法定退休年龄的劳动者,因为总有老年人有劳动能力又有劳动意愿,有劳动就会有风险。基于上述客观事实,不能因为老年人超过法定退休年龄就不能和用人单位建立劳动关系,不能把这个群体推到劳动保障制度无视或者空白的区域,而应该在制度上认可这种劳动,构建超龄劳动者权益保障制度。

“我国进入老龄化社会之后,一种思路是,应该放开劳动关系主体的年龄限制,这样在现行劳动法律框架下,老年人仍然是劳动者,可以与用人单位建立劳动关系,参加工伤保险。另一种思路是,扩大工伤保险的参保范围,在地方实践的基础上,将就业老年人纳入工伤保险,比如把工伤保险与其他险种拆分,享受养老保险待遇的老年人就业时,单独参加工伤保险。”王天玉说。

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青海省委常委、统战部部长,省政协党组副书记班果表示,宗教事务治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是解决宗教领域问题、防范化解风险、维护国家安全的必然要求,近年来,青海省紧紧围绕推进藏传佛教中国化这一核心任务,立足青海实际,作出守正创新本土化、深入推进法治化、与时俱进现代化、风险防范常态化“四化”工作部署,治理体制更加健全,治理机制更加完善,治理手段更加科学。

果洛州委常委、统战部部长祁乐廷说,近年来,果洛州坚持把依法管理作为治寺管僧的关键环节,持续推进藏传佛教寺庙“一核多元共治”体系建设,不断完善和创新管理方式,寺庙管理工作逐步由“治标”向“治本”、由“管得住”向“管得好”发生深刻转变,希望借鉴先进经验,强化牵头抓总和部门协作,推动巩固完善涉藏基层宗教治理再上新的台阶。

此次论坛暨现场推进会以工作交流、学术论坛和实践观摩相结合的方式开展。青海省直有关部门、8个市州统战民宗部门和相关县市、基层乡镇等负责人参加会议,交流工作经验;中国藏学研究中心、中国社科院、青海省社科院、青海省委党校、青海民族大学、青海省藏语系佛学院、云南省社科院、陕西师范大学等涉藏研究机构30余名专家学者应邀出席论坛,开展交流研讨,会议共形成学术论文、研究报告22篇,工作经验交流材料16篇;与会人员实地观摩了同仁市隆务镇五教一条街、保安镇群吾村赛康和尖扎县坎布拉镇尕布二郎庙等场所规范管理工作。