【社论】认定“刚性支出困难”，让救助更精准

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为贯彻落实党中央决策部署，做好全国人大常委会首次听取和审议国务院关于政府债务管理情况报告的准备工作，全国人大常委会组织深入调查研究，到有关部门、地方广泛听取各方面情况介绍和意见建议，形成监督调研报告，报告充分肯定政府债务管理取得的成果，分析指出了突出困难和问题，并提出了针对性意见建议。在今年9月十四届全国人大常委会第十一次会议上，国务院全面报告了政府债务管理情况，既包括国债、地方政府一般债务和专项债务，还包括地方政府隐性债务和风险化解情况，以及融资平台公司债务监测和改革转型情况。全国人大常委会预算工委作了监督调研情况的报告。常委会组成人员对政府债务管理情况报告进行了审议，认为各地区各部门贯彻落实党中央部署要求，认真抓好政府债务管理、持续推进地方政府债务风险防范化解工作，取得重要阶段性成效；政府债务在保障积极财政政策实施，弥补民生领域短板弱项，加快基础设施建设，推动债券市场发展等方面，发挥了重要作用；我国政府债务风险总体可控。同时，常委会组成人员指出，在政府债务管理和风险防范化解方面还存在一些困难和问题，并提出了一些针对性意见建议。全国人大常委会的审议意见，已依法送国务院研究处理。地方人大认真贯彻落实党中央决策部署，截至目前，已有25个省级人大常委会听取和审议政府债务管理情况的报告。