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天津建设一刻钟便民生活圈,04版要闻 - 新时代老崔“升职”记（身边故事看改革）

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新华时评：盘活存量带动增量更好拓展发展新空间

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“自2013年以来，中国实施了强有力的大气污染治理政策，科学认识中国空气质量改善的健康效应，对于既往政策评估和未来治理规划十分关键。”亚洲清洁空气中心中国项目总监万薇说，基于此，双方合作开展“中国空气质量改善的健康效应评估”系列研究，已于2023年发布首期评估报告。该《报告》是系列研究成果的第二期，评估了2013-2023年中国清洁空气行动计划的健康效应，并对2025年达到《空气质量持续改善行动计划》目标带来的健康效益进行展望，重点关注生命早期阶段空气污染暴露对健康的影响，为以健康保护为核心的清洁空气政策提供启示。

薛涛介绍说800彩票网下载，多种污染物被认为能够危害人体健康，尤其是PM2.5和臭氧在全球疾病负担研究中被明确为独立的健康风险因素，对人体造成不可忽视的健康危害。PM2.5是导致全球和区域疾病负担的主要污染物之一，根据《全球疾病负担2021》研究测算，PM2.5暴露每年约导致783万人过早死亡，降低全球人口近2年的平均预期寿命。

在我国，自2013年以来实施的一系列清洁空气行动，推动空气质量得到空前改善，带来可观健康效益。《报告》显示，在第一个行动计划和第二个行动计划期间，PM2.5暴露浓度从63 μg/m³降至33 μg/m³，暴露在PM2.5浓度超标地区的人口占比从84%下降到42%，超半数的人口呼吸到达标的空气。PM2.5暴露浓度显著改善带来可观健康效益，前两个阶段的行动计划期间人群预期寿命损失减少了0.6年。

《报告》对成人健康收益的评估，进一步证实我国清洁空气行动所带来的积极健康影响。PM2.5暴露浓度显著改善大幅减少人群预期寿命损失，评估显示，2013-2023年，综合考虑PM2.5和臭氧的健康效应，空气污染导致的预期寿命损失从2.8年降低至1.8年，三个阶段行动计划分别避免了0.3年、0.6年和0.1年的预期寿命损失。随着行动计划的分阶段推进，健康改善程度有所增加，并逐步从东部地区向西部地区拓展，从人群收益分布来看也更为普惠。

“PM2.5暴露导致的婴儿死亡风险高于成人，故而关注生命早期暴露可避免更大人群健康风险。”薛涛解释称，PM2.5进入人体后，通过氧化应激、炎症反应、免疫毒性等多种机制对健康产生影响。由于行为、环境和生理因素的综合作用，儿童是受空气污染影响的脆弱人群、易感人群。一方面，在胎儿发育和婴幼儿时期，儿童的肺部、器官和大脑尚未发育成熟，免疫力相对较弱；另一方面，与成年人相比，儿童的呼吸频率更快，吸入的空气量更大，且儿童的活动范围更贴近污染物浓度较高的地面，因此更容易吸入更多的有害污染物。

“不过，空气污染作为儿童死亡的主要风险因素之一，仍有较大的改善和优化空间。”薛涛同时坦言，为了进一步保护公众健康，世界卫生组织（WHO）于2021年更新《全球空气质量指导值》，制定了新的空气质量标准，针对PM2.5污染提出更为严格、更具挑战性的目标，将其年均指导值由10 μg/m3下调到5 μg/m3，为持续改善空气质量提供风向和契机。“据此，未来对清洁空气行动的规划需要以健康为导向，这意味着我们需要更加重视生命早期暴露，为婴幼等易感群体提供充分的健康保护，高效而普惠地推进清洁空气行动。”

总的来说，空气污染导致的儿童死亡主要集中在低收入人群，且这种不均衡趋势有增大倾向。低收入地区往往基本医疗服务和健康资源匮乏，为逐步缓解低收入地区儿童的疾病负担800彩票网下载，建议一方面，可以提升营养支持和扩大预防性医疗服务的覆盖范围，确保儿童获得必要的健康保障；另一方面，持续推进空气污染治理，减少儿童暴露于有害环境中的风险，推动社会福祉的普惠与提升。此外800彩票网下载，可以加强婴幼儿早期健康干预机制，强化儿童聚集场所的空气质量保障等措施进行多层次干预，也可为儿童创造长期健康福祉。

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据微信公众号“抚松新闻”报道，刘怀辉先后走访了参林绿洲酒店、长白山温泉公馆、大连香洲酒店、京华商务酒店、长白四季、仙鹤宾馆6家停滞待建酒店工地，每到一处，刘怀辉都与项目负责人深入交流，对照规划图纸查看项目布局，详细了解项目停工原因、当前面临的困难以及资产负债等情况。他指出800彩票网下载，要高度重视待建酒店项目建设，主动靠前服务800彩票网下载，密切沟通配合，进一步理清理顺体制机制，解决好历史遗留问题，严把标准质量关，严守底线红线，依法依规促进项目早复工、早建成。

12月6日，天津市委常委、滨海新区区委书记连茂君深入新区北部片区调研街镇经济发展和闲置资产盘活工作。天大北洋（天津）科技有限公司是汉沽街道以“腾笼换鸟”形式，利用天津汽车水泵厂的闲置厂区，引入的先进环保设备制造项目。连茂君走进企业厂房，与企业负责人和员工深入交流，详细了解技术研发、生产经营、产品市场等情况800彩票网下载，希望企业扎根新区，抢抓政策机遇，持续扩大产能，不断提高发展的质量和效益。他叮嘱有关部门和街道要满腔热情地做好服务，为企业发展营造良好环境。

寨上街道利用闲置的中聚新能源二期项目厂区，引入天津融鑫智惠产业园有限公司建设了融鑫智惠产业园项目，为企业发展提供全链条服务，目前已入驻企业19家，盘活闲置厂房、仓库、办公场所共计2.1万平方米。连茂君来到园区，详细了解园区改造提升、招商引资等情况，勉励园区负责人用好园区要素齐全等优势，积极导入更多优质产业项目，努力为区域高质量发展作出更大贡献。

他先后来到黄河美术馆、华城大厦、正丰金城广场、中石化大厦、银川新天地等地800彩票网下载，实地察看闲置楼宇、土地现状、周边情况，详细了解闲置原因、规划用途及下一步工作举措，现场研究盘活措施办法。赵旭辉指出，有效盘活存量资产，对优化资产结构、合理扩大有效投资等具有重要意义，要“一楼一策”，厘清区位优势、招商定位、周边业态等情况，综合运用法律、行政、市场等手段，全力推动闲置楼宇盘活运营。

据《西宁晚报》消息，来到东川工业园区西宁新型显示产业园项目建设现场，石建平与企业负责人亲切交谈，详细了解闲置低效企业用地“腾笼换鸟”等情况。他强调，要紧盯项目建设目标任务和时间节点，加强要素保障，在确保质量与安全的前提下，加快项目建设进度，确保早建成、早投产、早达效。要通过招商引资、合作开发等方式，积极引入优质项目和企业，做到因盘而活、因盘而兴。

根据省市领导相关工作安排，贵阳旅发集团作为项目盘活主体，紧扣“全力打造文旅融合的标杆和合作盘活项目的示范”这一目标，采取“强化顶层布局、精准招商、市场运作、突出特色、活动引流”等措施，在省市商务、文旅、卫健、贵阳产控集团等部门的大力支持下，对寻坊物业进行整体修缮，实施亮化工程，并按国家5A级旅游景区标准提升及完善基础设施、绿化植被维护、水、电、燃气、烟道、暖通、隔油池等设施修复、弱电系统搭建、青燕线道路封闭和提升，使寻坊达到招商运营条件。

2022年5月20日、7月14日、2023年3月9日贵阳旅发集团分别在寻坊召开了青岩·寻坊招商新闻发布会、黔菜体验招商推介会、休闲娱乐业态招商推介会，聚焦当前青岩古镇景区业态短板，以“互补互促，错位发展”为思路，多次组织中青旅、黔元傩、旅游行业协会、白酒行业协会、黔菜餐饮、苗医体验、沉浸式演出、酱酒体验、非遗文化、酒店民宿等业态商户考察。同时，利用多渠道、多元化等方式开展招商洽谈，以带资装修、交纳经营质量保证金为基础，采取项目合作、固租、浮租、固租+浮租等多元化的市场化方式运作招商。青岩·寻坊自2022年12月1日试运营及2023年1月8日开街运营以来，积极开展了寻坊消费免景区门票、NPC互动演艺、夜游寻坊、新青岩·中国年寻坊开街仪式等系列活动。2024年，为实现项目的业态升级更好更快的完成寻坊招商工作盘活寻坊物业，青岩公司与贵州青岩赏石文化发展有限公司共同开展“青岩古镇赏石艺术博物馆”项目合作，项目建成后除可自营收费外，还可结合赏石文化元素，依托赏石博物馆平台开展大型赏石博览会、贵州省观赏石协会艺术培训班及各类书画、摄影、茶艺、雕刻、研学等经营性展演活动。